2月1日上午，中国人民政治协商会议第十二届山东省委员会第四次会议在山东会堂隆重开幕。出席大会的省政协委员围绕全省经济社会发展大局深入协商，凝聚共识。开创集团董事长周伯虎作为山东省政协委员参会履职，积极为推动山东省经济的高质量发展和社会进步提案报告，建言献策。

一、培育、扶持本地企业做大做强

针对近年来山东省的招商引资现状，他表示，山东各地高度重视招商引资以及营商环境建设，由各地市书记市长亲自带队南下北上推介山东进行招商引资，做了大量工作，取得了明显成效。但一些本土企业却因得不到同样的条件和待遇，出现了“离家出走”的现象。

提案中，他以去年山东广播电视台荣获中国新闻奖一等奖的作品《何日“凤还巢”？》为例，分析了作品中的“凤岐茶社”没有留在山东发展，择址乌镇的原因。他提出，支持和促进本地企业加快发展和转型升级，已经势在必行，希望政府在筑巢引凤、招商引资，也不要忽略了本地企业的发展，营造有利于本地企业发展壮大的宽松环境。

好的环境是企业获得发展的先决条件，首先要进一步提升政府的服务水平，减权放权，切实减轻本地企业负担。其次，在政策上优先扶持本地企业，做到与招商引资项目同等政策对待。

重庆猪八戒网之所以迅速成长为独角兽，并在全国各地进行布局，成为重庆市的一张靓丽的名片，与重庆市政府的政策和资金支持是分不开的，其股东中，有国有资本重庆文投，有重庆市政府力邀考察后连投两轮的著名投资机构IDG，反观山东，济南16亿投资的中商惠民，青岛20亿战略投资的每日优鲜，都不是本地企业。在新旧动能转换中，我省规划了十强产业，每个产业里都有很多本地的高成长企业、领军企业、瞪羚企业、独角兽企业，希望政府能够更加关注本地有潜力的企业，在本地企业中进行挑选有潜力的企业进行扶持和投资，在筑巢引凤的同时，避免出现《何日“凤还巢”》的现象。

他认为，山东省经济的高质量发展和龙头企业的带动发展是分不开的。他以阿里巴巴带动了杭州的发展，华为、腾讯等让深圳成为世界的中心为例，阐述了发挥龙头企业作用带动产业发展，深化混合所有制改革的重要性。他指出，在一些领域里，国有企业占据领导地位甚至垄断地位，国有资本如果入股民营企业，一方面可以解决民营企业的资金问题，另一方面也可以为民营企业背书，带来更多资源拓展公司业务。比如，深圳国资入股英飞拓、怡亚通等民营企业，为他们解决了资金问题的同时，也推动了民营企业实质性地发展。由此，建议加大力度进行国有企业和民营企业的混改，鼓励有实力有担当的民营企业为经济的发展做出贡献，培养打造一批优秀的企业家。

 二、设立天使引导基金，聚焦创投领域，让山东成为创业沃土

近些年，我省出台了各项政策支持创新创业，也大力度的进行人才引进工作，但很多创新型企业募资依旧是首先选择长三角地区，很多有志创业者为什么不来山东进行创业呢？他提到，科教强省、数字强省的打造，既需要环境，也需要土壤——既要搞好营商环境，也要加速集聚科创资源，打造创新创业高地，汇聚发展新势能。

2021年1月4日，苏州市天使投资引导基金正式揭牌，规模60亿元，这是新年最大的一只天使母基金，苏州成为中国目前重要的创新创业高地。该天使母基金是由苏州市本级、各县级市、区和工业园区、高新区共同出资设立的战略性、政策性基金，基金规模达60亿元。基金将为种子期、初创期科技型企业发展注入优质“资本活水”，助力以数字经济为代表的苏州新兴产业高质量发展。目前不少市级、区级都在筹备天使引导基金，“广州、天津、重庆等相关部门都在行动”，2021年，各地天使母基金有望迎来大爆发。

山东要优化创新生态，健全以企业为主体的自主创新体系，鼓励有条件的企业加大技术创新力度，在政府层面，应该积极向苏州等地学习，推出天使母基金，对优质、有潜力的创新型企业进行培育，一旦成功，就有可能成为瞪羚、独角兽企业。另外，他指出，除了政府方面成立天使母基金，也应该出台相应的激励政策，鼓励其他的股权投资机构，加大对初创型创新型科技企业进行投资。

支持公益性天使投资人投资联盟、创投平台的发展，对其组织的符合投资政策的相关公益活动、论坛给与支持，对于政府主办、合办、协办的相关活动，给与一定的资金补贴。

在政府、企业、投资者们的共同努力下，才能更快迎来拥抱数字经济时代的好客山东。